|
Я уже отправила все три письма. У них содержание очень близкое. На всех сайтах у руководителей нужно индивидуально регистрироваться с указанием всех своих данных и эл.почты. Все пытаются нас разъединить. Может быть, если каждый от себя напишет, и все письма будут на близкие темы, это подействует. Хотя, Ирина уже посылала в декабре Путину письмо по этому поводу, и пока ни ответа, ни привета.
Вот текст моего письма Власову.
Уважаемый Николай Анатольевич!
Вдохновленная успехом прошлогоднего импорта из США молочных коз с прекрасным генетическим потенциалом, я решила в этом году дать новые перспективы своему мясному стаду путем ввоза ягнят современной селекции. Мною достигнута договоренность и внесен залог за ягнят пород белый дорпер, иль-де-франс, ост-фризская. Я планировала также ввезти генотипированных баранчиков романовской породы и тексель, устойчивых к нескольким опасным болезням овец. Разведение этих пород сейчас широко развивается в мире в связи с их хорошими показателями, однако в России их просто нет. Некоторые из этих пород ввозились и разводились в СССР, но с тех пор, при развале и обнищании племенного дела в нашей стране, были полностью утрачены.
Во всем мире все большую роль в овцеводстве получает мясная направленность. У нас же возможности для этого очень ограничены в связи с отсутсвием достаточного выбора пород на территории России. Обеспечить разнообразие в разведении пород, как это происходит во всех странах, способны лишь некрупные хозяйства, где гарантирован индивидуальный уход за особо ценными животными и многие овцеводы и козеводы хотели бы это сделать. Для этого представители пород с хорошим генетическим потенциалом должны ввозиться в страну в небольшие и средние хозяйства и фермы.
А вот здесь и находится основная трудность. Это - печально известные среди овцеводов и козеводов «правила Авилова» - ветеринарные требования по ввозу овец и коз от 1999 года, приводящие к фактическому запрету для некрупных хозяйств ввоза животных. Среди многих научно-обоснованных и важных для обеспечения эпизоотической безопасности России условий ввоза, этот документ содержит требование об отборе животных, предназначенных для ввоза в Россию, и контроле за их карантином на территории страны-экспортера государственным ветеринарным врачем субъекта РФ, в который происходит ввоз. Данное требование означает, что к немалым расходам, связанным с закупкой животных (а животные с хорошим генетическим потенциалом очень недешевы), их анализами и карантином, доставкой, добаваляются расходы по оплате путешествия госветврача в страну экспортер и его пребывания там в течение времени карантина (21 день)(виза, билет, суточные, проживание, перемещение по стране). Таким образом, вместо имеющей место в большинстве стран государственной финансовой помощи фермеру или хозяину, закупающему для разведения высококачественных племенных животных, наше государство перекладывает на него оплату выполнения говетврачем, предписанных ему функций.
Веттребования 1999 года даже отбор покупаемых животных возлагают не на покупателя, а на госветврача. Этот безусловный нонсенс является явным наследием существовавшей ранее системы государственных закупок животных, который к сожалению, или к счастью, канул в лету. И хотя в указании Россельхознадзора от 19.05.2006 г. ответственность за отбор животных уже переложена на покупателей, тем не менее требование о необходимости выезда госветврача в страну и оплате его покупателем оставлено в силе.
Эффективность контроля госветврачем субъекта РФ на территории страны-экспортера представляется довольно сомнительной , поскольку выезжающие врачи в большинстве не владеют языком страны-экспортера на необходимом уровне. Кроме того, все анализы производятся в сертифицированных лабораториях и заверяются государственными ветврачами страны в согласованных с Россией формах сертификатов. Российский врач фактически только повторяет освидетельствование карантинного помещения и факт взятия анализов. Происходит двойная оплата одной и той же работы. Сначала мною оплачивается работа говетслужб страны-экспортера, работа по проведению необходимых анализов, оформление ветсертификата и прочих бумаг, и вдобавок мне предписывается оплата российского контролера.
С чем связано такое требование? С недоверием к заключениям госветслужб страны-экспортера? Но безусловно, приехавшему российскому контролеру не под силу предотвратить недобросовестную работу госветврачей страны, если она имеет место.
На мой взгляд, требование отправки российского ветврача в страну-экспортер, это – способ до предела усложнить ввоз сельскохозяйственных животных в Россию, сделав ее стоимость запредельной и неподъемной для средних и мелких хозяйств. В других странах, даже имеющих крайне жесткие, почти запретительные условия ввоза животных на свою территорию, например, Австралии, таких требований нет.
Я понимаю, что в Ваши задачи, как одного из руководителей Россельхознадзора, не входит забота об увеличении разнообразия пород домашних животных на территории России. Однако, как гражданин и ученый, я думаю Вы понимаете нашу крайнюю отсталость в этом вопросе и, что самое главное в существующей ситуации, - полное отсутствие перспектив для изменения ситуации к лучшему. Время больших государственных племенных хозяйств, как это было при социализме, ушло. В развитых капиталистических странах племенное дело находится в руках ассоциаций небольших частных фермерских хозяйств при научной и финансовой поддержке государства.
В связи с этим, обращаюсь к Вам с несколькими предложениями и вопросами.
1. Предлагаю отменить требование о контроле за карантинированием животных в стране-экспортере госветврачем субъекта РФ и в случае недоверия, к проведенным на территории страны-экспортера анализам, повторно осуществлять весь требуемый набор анализов в России во время карантинирования животных после их ввоза, за счет покупателя.
2. При невозможности отмены требования о выезде российского врача в страну-экспортер, предлагаю контроль за карантинированием животных в стране-экспортере вести он-лайн с помощью установленной в карантинном помещении веб-камеры с обязательной записью полученного изображения. Возложить ответственность за организацию такого контроля на покупателей животных. Он-лайн наблюдение позволит ветеринарным врачам субъекта федерации полностью и постоянно контролировать карантинирование животных, не выезжая в страну. Оно будет гораздо эффективнее и при этом дешевле. Карантинирование будет не только заверено, но и задокументировано.
А вот письмо Путину. Его пришлось сократить.
Уважаемый Владимир Владимирович!
С 2005 развожу племенных овец и коз в Подмосковье. Сейчас осваиваю 40 га земли в Калужской обл.
В 2009 мне удалось ввезти из США племенных коз с прекрасной генетикой. Вдохновленная прошлогодним успехом, решила дать новые перспективы своему мясному стаду и ввезти из США племенных ягнят современных мясных пород. Разведение этих пород широко развивается в мире, однако в России их просто нет.
Мясная направленность получает все большую роль в овцеводстве в мире. У нас же возможности для этого очень ограничены в связи с отсутствием современных пород на территории России. Обеспечить разнообразие в разведении пород, сейчас способны лишь некрупные хозяйства, где гарантирован индивидуальный уход за особо ценными животными. Для этого представители пород с должны ввозиться в РФ в небольшие хозяйства и фермы.
Здесь и находится основная трудность. Это - печально известные «правила Авилова» - ветеринарные требования по ввозу животных, фактически запрещающие ввоз для некрупных хозяйств. Среди многих важных условий ввоза, этот документ содержит требование о контроле за карантином животных на территории страны-экспортера государственным ветеринарным врачем субъекта РФ. Данное требование означает, что к немалым расходам, связанным с закупкой животных, их карантином, доставкой, добавляются расходы фермера по оплате путешествия госветврача в страну экспортер на время карантина (21 день)(виза, билет, суточные, проживание, перемещение по стране).
Таким образом, наше государство вместо финансовой помощи фермеру или хозяину, закупающему для разведения высококачественных племенных животных, перекладывает на него оплату выполнения госветврачем предписанных ему функций.
Сомнительна эффективность контроля госветврачем субъекта РФ на территории страны-экспортера. Выезжающие врачи в большинстве не владеют языком страны. Все анализы производятся в сертифицированных лабораториях и заверяются госветврачами страны в согласованных с Россией формах ветсертификатов, российский же врач только повторяет освидетельствование карантинного помещения и заверяет факт взятия анализов. Происходит двойная оплата одной и той же работы. Сначала мною оплачивается работа говетслужб страны-экспортера, и вдобавок, мне предписывается оплата поездки российского контролера (что раз в 15 превышает расходы на ветврачей страны).
В любом случае, российскому контролеру не под силу предотвратить недобросовестную работу госветврачей страны, если она имеет место.
Очевидно, что требование отправки российского ветврача в страну, это – способ до предела усложнить ввоз сельскохоз животных в Россию, сделав ее стоимость запредельной и неподъемной для средних и мелких хозяйств.
Разнообразие и качество племенного потенциала сельскохозяйственных животных - основа успешного животноводства во многих странах. Это - база высоких технологий, которые нам просто не осилить, пока у нас даже на уровне обычной селекции царит дремучесть и косность. Крайне важно увеличить скудное сейчас разнообразие пород домашних животных на территории России за счет ввоза пород современной селекции. Всех нас не может не тревожить наша крайняя отсталость в этом вопросе и, что самое главное - полное отсутствие перспектив для изменения к лучшему. Время больших государственных племенных хозяйств ушло. В развитых странах племенное дело находится в руках ассоциаций фермеров при научной и финансовой поддержке государства.
Все закупки и ввоз животных я осуществляю за свои средства и собственными силами. Ни на какую госпомощь в этом вопросе, увы, уже давно не рассчитываю, в связи с сильной забюрократизированностью.
В данном случае я обращаюсь с просьбой помочь изменить организацию работы ветеринарной службы в части контроля ввоза животных, чтобы облегчить этот процесс, не снижая надежности контроля. Есть два пути:
1. Отменить требование о контроле за карантинированием животных в стране-экспортере госветврачем субъекта РФ и в случае недоверия, к проведенным на территории страны-экспортера анализам, повторно осуществлять весь требуемый набор анализов в России во время карантинирования животных после их ввоза, за счет покупателя.
2. При невозможности отмены требования о контроле российского врача в страну-экспортер, предлагаю контроль за карантинированием животных в стране-экспортере вести ОН-ЛАЙН с помощью установленной в карантинном помещении веб-камеры с обязательной записью полученного изображения. Возложить ответственность за организацию такого контроля на покупателей животных. Он-лайн наблюдение позволит ветеринарным врачам субъекта федерации полностью и постоянно контролировать карантинирование животных, не выезжая в страну. Оно будет гораздо эффективнее и при этом дешевле. Карантинирование будет не только заверено, но и задокументировано. Это предложение, как мне кажется, находится в русле призывов руководителей государства о повсеместной замене интернет возможностями функций чиновников.
Надеюсь, что кто-нибудь еще от себя тоже напишет что-нибудь на эту тему.
|
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
А у меня, после моего 25-летнего "помешательства" на собаках, увлечение козами и овцами родственников очень радует. Они облегчённо взыхают и говорят: наконец-то взялась за ум! 
